(本文作者张晓泉,香港中文大学伟伦商业人工智能讲席教授)
反复无常的关税政策,不容乐观的经济数据,持续不断的股市震荡,以及此起彼伏的衰退预警,共同描绘了当前美国市场的混乱图景。这一切的中心,都围绕着一个关键人物:特朗普。
从当初的“建墙”口号到如今对关税的执念,他总能利用混乱的局面制造出强势的政策叙事,在危机中攫取战略主动权。正如《权力的游戏》中Petyr Baelish所言,“混乱不是深渊,混乱是阶梯(Chaos isn't a pit, Chaos is a ladder.)”。对特朗普而言,“制造混乱”就像呼吸一样简单。
在特朗普2.0竞选期间,他曾抛出一系列大胆的承诺,其中减税计划尤为引人注目。他提议免除小费、加班费和社保福利等项目的所得税,惠及约9300万的美国人;为消防员、警察及军人提供特别减免;甚至扬言彻底废除联邦个人所得税制度。
然而,如此大规模地减税势必造成财政收入缩水,扩大财政赤字或推高债务。那么,如何填补这一缺口?
答案指向关税——对所有美国进口产品征收10%~60%的普遍性关税,让其他国家来“补贴”美国的账单,用这笔钱来弥补低税收的差额,并兑现他让美国再次“伟大”和“富裕”的承诺。
简单说明一下,关税(Tariffs)是国家对进口(或出口)商品征收的一种税。主要有三大用途:
1. 保护本国产业:提高进口商品价格,让本国产品更有竞争力。例如:对进口汽车加税→国产车更便宜
2. 增加财政收入:政府通过征税获得资金
3. 调节贸易平衡:限制外国商品大量涌入或鼓励出口,调节贸易逆差,或对其他国家施加政治影响力
这种“美好”的愿景,实际效果如何?
关税政策:历史回响还是另辟蹊径?
先来看数学计算。
经济学家阿瑟·拉弗(Arthur Laffer)用拉弗曲线(Laffer Curve)揭示,高税率未必带来高收入,反而可能扼杀经济活力。彼得森国际经济研究所的分析进一步指出,若要以关税完全取代所得税,所需税率将远超市场与现实的承受能力。
此外,特朗普反复宣称关税由他国支付。但学过经济学就会知道,这笔账最终会落到美国消费者头上。进口商品价格上涨,生活成本随之攀升,普通人的钱包首当其冲。
历史为这一判断提供了注脚。
过去,关税曾是美国财政的支柱。1798年至1913年间,关税贡献了高达50%至90%的联邦收入。
然而,随着工业化与所得税制度的建立,关税逐渐退居次要地位。1929年股市崩盘之后,《斯姆特-霍利关税法》出台,将进口关税平均提高20%,旨在提振经济,并保护美国农民免受股市崩盘带来的经济衰退的影响。“美国优先(America First)”一词也在这一时期被广泛使用。
然而,这一法案随即遭到欧洲国家的报复,跨大西洋贸易骤然萎缩,并被视为加剧全球衰退的导火索之一。贸易保护主义的影响波及全球,并间接为二战埋下了经济伏笔。《斯姆特-霍利关税法》也因此被后人斥为“最愚蠢法案”。
战后,美国逐步放弃保护主义,转向贸易自由化,全球关税水平大幅下降。过去70年来,美国关税贡献很少超过联邦收入的2%。
如今,关税作为美国对外关系工具的再度兴起,标志着美国背离了自二战结束以来一直坚守的自由贸易承诺。
贸易从来不是单行道。当美国挥舞关税大棒时,反制如影随形。当前,国际贸易战的火药味已然弥漫,而市场最痛恨的正是这种不确定性。特朗普在关税问题上的反复无常——究竟是谈判筹码还是长期战略?——让投资者无所适从。股市的剧烈回调,正是对这种混乱的即时判决。
美股暴跌,是意外还是设计?
历史经验表明,加征关税不仅会引发股市震荡回调、投资者财富蒸发,还会形成对本国制造业与消费端的"反噬"以及国际贸易冲突的加剧。目前发生的一切,一部分正照着历史的剧本重演。
标普500指数自特朗普2.0当选以来的涨幅已悉数回吐,纳指一度跌逾11%,显露技术性熊市迹象。股市在其任期50天内创下了自2009年奥巴马第一任期以来的最差表现。
经济数据同样不容乐观。亚特兰大联储预测,第一季度GDP将萎缩2.8%,这将是2022年美国短暂技术性衰退以来经济的首次萎缩。就业增长也在放缓,1月新增就业14.3万个,低于预期的16.9万。私营部门仅新增7.7万个,远不及预期的14.8万。
这些都与特朗普当初的承诺背道而驰,衰退的阴云再度笼罩。对此,美国财政部长称之为“排毒期”(detox period),特朗普本人则称这是“过渡时期”(period of transition)。
特朗普在国会联席会议上发表讲话时表示:“这可能是一个调整期。”他承认关税可能带来经济影响,并请求美国人,尤其是农民“忍耐一下”。
当被问及衰退的可能性时,他回答:“我讨厌预测这样的事情。有一个过渡期,因为我们正在做一件非常大的事。我们正在把财富带回美国,这是一件大事,而且总会有一段时期……我认为这对我们来说应该是件好事。”
种种表现都引出了另一种可能性:美股这波暴跌可能并非意外,而是精心策划?许多分析人士将此描述为“有意酝酿的一场衰退”。
精心策划的自我重塑还是不计后果的经济豪赌?
这似乎有些违反直觉,毕竟,股市上涨意味着经济强劲,这是任何一位总统都希望看到的,但特朗普的策略可能有所不同。
这要从美国整体的经济结构来理解。
数十年来,美国经济一直严重依赖消费驱动,这种依赖不仅导致了危险的经济泡沫和不断上升的通货膨胀,也让其背负了34万亿美元的高额债务,其中7万亿美元急需再融资。
此前债券的利率达到4.8%左右的惊人高位。更高的债券利率=更昂贵的债务再融资。利息支出每年已达到1.12万亿美元。这也是美国不断提高债务上限的原因。
特朗普想要扭转这种局面,将美国经济从消费驱动型经济(需求方)转变为企业和投资驱动型经济(供应方)。其做法也许就是制造尽可能多的经济混乱,使得股市下跌。
若股市下跌,投资者就可能从高风险资产撤离,转向更为安全的债券,从而推高债券价格、压低收益率。
这一举措似乎正在奏效。10年期美国国债收益率已从1月份的4.8%降至4.29%左右。看似微小变化,在巨额债务的基数下,足以显著地节省利息支出。
这种“可控混乱”的策略旨在以降息和低利率缓解财政压力,为长期调整铺路。但其代价显而易见:制造业受挫、消费萎缩、国际冲突加剧。关税的“反噬”已初现端倪。
然而,关税只是特朗普经济蓝图中的一角。他还计划削减政府开支——裁减职位、压缩医保、削减食品与住房补贴——以削弱消费驱动经济的弊端。同时,通过降低企业税率和放松监管来刺激供给侧,打造以企业投资为主导的经济模式。这种从需求到供应的转型,理论上能缓解债务泡沫与通胀压力,但短期内却不可避免地冷却经济,甚至埋下衰退种子。
市场信号表明,这种“可控的衰退”策略更像是一场经济豪赌,其目的是迫使美联储降息、降低债务再融资成本,来缓解长期的财政赤字压力。
多方博弈:谁先退让的游戏
关税已成为美国内外博弈的筹码,如同一场胆小鬼游戏(Chicken Game),各方都在等待对手先退让。特朗普的“美国优先”政策,无疑是将盟友和对手视为棋子,试图以超级大国的经济影响力迫使其他国家屈服。而对于普通美国人而言,股市的暴跌意味着财富蒸发与未来的不确定。
经济重组并非一蹴而就,企业和消费者都需要长时间消化和适应。但耐心似乎不是特朗普的风格,他偏爱即时破坏与行动。或许关税在他口中是“最美好的词”,但若重蹈20世纪30年代的覆辙,阴影可能迅速吞噬其初衷。
本文仅代表作者观点。
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