泰国全国封杀！大批企业倒闭！

泰国为何要封杀？

因为泰国旅业的创收，泰国不允许外人主导。

大批旅游企业为何倒闭？

因为，泰国组织了6大部门形成大规模“严查包围圈”，企业被反复调查、营业执照被吊销，在当前营业困难的淡季，难有存活。

以上两大问题，可总结为泰国当下的一大趋势：

本土监管升级，外国不规范企业无路可退。

泰国，开启了“泰国优先”的利益保护。

一夜之间，多领域变天。

电商、免签、榴莲园、公寓、厂房、土地，全爆了...

今日主角：旅游公司。

又一波大清查！泰国对重要旅游地区“外国企业-代理人”开展检查！

据泰媒消息，3月16日，泰国旅游与体育部次长娜缇娅女士透露，对于普吉府前议员呼吁对“外国企业-代理人”进行调查事宜，目前正在进行持续调查中。而针对此事旅体部责令下属负责机构初步核查的事实情况如下：

按照2008年旅游业及导游法规定，旅游厅有直接监管和规范旅游及导游业务的部门，而上述法规给予泰国民众权益高度重视。

其职业的资格规定如下：

01

所有自然人导游业务（经营者）必须为泰国国籍；

对于法人而言，泰国董事的持股比例必须超过外国人的一半，且外资股份不得超过总股份的49%；且签署与旅游相关业务的授权有且仅有泰国人可进行，外国人无此项权利；

02

导游必须是泰国国籍。

娜缇娅进一步表示，对于利用泰国人作为“代理人”经营旅游业务的情况，旅游厅成立了一个联合运营中心，由来自旅体部、特案厅、商业发展厅、移民局、旅游警察局、旅游厅6个部门机构代表组成。

此外，还将对那些申请高风险旅游业务许可的人员进行信息记录和跟追，即由外国人控制和主导的法人实体，包括联合旅游警察及相关机构对上述企业进行检查。

以普吉地区为例，旅体部联合旅游警察前去当地受游客欢迎的知名景点前去实地检查，如查龙寺、普吉老城区、蓬贴海角（Promthep Cape）等，旨在检查外国旅游团体带队出游行为，并与导游协会等整合信息，旨在监测情况及去往现场排查犯罪风险人员。

她表示，上述行动是面向全泰范围开展的，截至目前已赴实地检查走访了清迈府、普吉府、春武里府（芭提雅）、巴蜀府（华欣）、素叻府（苏梅岛）及曼谷6个重要旅游地区，并检查了已取得旅游经营许可证的法人单位存在更换改变董事及股东比例的行为，2024年来已有40家被吊销执照，另有2例被提交至商业部业务发展厅进一步检查起诉。

就普吉地区而言，已吊销了15家旅游业务经营者的执照，且发现有其中1家外国人和泰国人的持股比例相同，包括有另外5名泰国人担任多家公司的董事。

她补充道，旅体部致力于同其他政府及私营部门合作保障泰国旅游业的合法经营，并拥有国际认可的安全标准。

泰国严查外资旅游企业背后的深层逻辑：监管、竞争与旅游业升级

泰国政府近期在全国范围内加强对外国企业通过代理人经营旅游业务的检查，涉及普吉、清迈、芭提雅、华欣、苏梅岛和曼谷等主要旅游城市，并已吊销40家企业执照。

上述大规模行动表面上是对非法经营的整治，但其背后更深层的逻辑涉及泰国旅游市场的监管改革、行业公平竞争问题，以及政府在全球旅游业格局中的战略布局。

简而言之，泰国在清除常年积累的“外国人主导格局”。

01

为何泰国政府要重拳整治“外资代理人”模式？

泰国对旅游行业的外资管控一直较为严格，早在《2008年旅游业及导游法》已明确规定：

① 导游业务必须由泰国国籍人士运营，外资企业不能直接持有导游公司；

② 外资企业在泰国旅游行业的持股比例不得超过49%（其余51%由泰国本地股东持有），泰籍股东必须占多数，并拥有最终决策权。

然而，长期以来，部分外国资本通过“代理人”模式（俗称：傀儡模式）进入泰国旅游市场，即利用泰国籍股东作为“名义持股人”注册公司，而实际经营和获利仍由外方主导。

此类方式直接挑战了泰国法律体系，也让本地旅游企业感受到竞争压力，甚至影响政府税收。

因此，此次全国性排查的核心目标是打击违规外资企业，确保市场公平竞争，同时提升本地企业的竞争力。

显然，当中的争议非常激烈。

介入泰国旅业发展的外籍人士认为：外国人更了解外国人，自然也能更好服务外国人，增加外国游客的好评体验，为泰国增加额外的收入。

然而，泰国本地保护主义认为：违规创收，可以舍弃；不会说外语的泰国人，也能服务外国游客，并且他们才是“合法主力”，因此支持泰国内阁清除外国不法商家，保护当地行业。

02

外资大举进入泰国旅游业，影响几何？

近年来，泰国的旅游市场日益国际化，尤其是中国资本对泰国旅游业的介入程度不断加深。例如：

中国企业在泰国投资的旅行社、酒店、免税店和交通服务日益增加，甚至形成独立的中文导游体系；

中国资本助推泰国“定制游”“深度游”市场，如专门针对中国游客的高端度假村、医疗旅游、购物体验等。

这类投资推动了泰国旅游市场的增长，但也带来了一些问题，比如：

① 部分外资企业采用“零团费”模式，即低价揽客，强制游客在合作商店消费获利，引发消费者投诉；

② 本地旅游从业者抱怨被“低价外资企业”挤压生存空间，无法公平竞争；

③ 外国企业通过代理人规避监管，可能导致市场不透明、税收流失。

从上述角度观察，泰国政府的整顿不但是为了加强行业监管，更是为了在全球旅游市场竞争加剧的背景下，维护本国、本土、本地经济利益。

03

未来趋势：泰国旅游业是否会向外资进一步开放？

尽管泰国此次大规模清查外资代理企业，但长期来看，泰国政府仍然需要国际资本的助力，以维持其全球旅游大国的地位。

根据布周的观察，预计未来可能出现以下趋势：

第一，加强监管，但逐步引导合法外资参与

未来泰国可能不会彻底限制外资进入旅游业，而是通过税收、合规运营要求、许可制度等方式，引导外资企业以更加透明、合规的方式投资泰国旅游市场。

第二，推动本地旅游业升级，减少对外资依赖

泰国近年来积极推广高端旅游、文化体验、医疗旅游等，试图摆脱依赖低价团体游客的模式。

未来，泰国本地企业在数字化管理、智能支付、综合旅游体验等方面的升级，将决定其能否与国际资本竞争。

第三，中泰旅游合作仍是主流，但模式将调整

中国游客仍是泰国旅游业的支柱，两国之间的合作不会因此次整顿而终止，反而可能在政策层面调整后，以更健康、合规的模式推进。

例如，未来可能鼓励合资企业、政府授权的外资旅行社等方式，确保外资进入的透明度和合法性。

分析至此，矛盾点，无非是关乎创收利益的那一个“钱”字。

与此同时，上述“封杀”、“打击”、“吊销”，或许看似坚决，但其实只是泰旅业发展流动性的一角，又或暂时的一段震荡。

此类“短期效应”，之前曾反复出现，且常出现在淡季。

趋利避害和患得患失的人性考虑，会让泰国本地旅业从业者认为，淡季创收惨淡，大约是“外籍商家抢夺了本地的饭碗”、吸干了他们原本就有限的收入。

然而一旦旺季来临，他们又会“一笑泯恩仇”、“摒弃前嫌”，热情与外国商家积极合作，哪怕对方注册申报不全，资质欠缺，泰国本地商家均会慷慨分出“市场站位”，指望着精通泰旅业的外国人，能发挥优势，让他们本地人，赚更多的钱。

上述两大情况，前者，是大家都没钱赚的时候，他们会将“一切赚不到钱”都归咎于你；

而后者，自然是大家都有钱赚的时候，大家皆大欢喜——他们甚至不会在乎你拿了多少钱，因为他们在旺季已经拿了不少，并且盼望你能再给他们赚更多的钱。

因此，根本症结出现了。

泰国旺季的“泰外旅业合作模式”，被当作默认合法，无人反对。

泰国淡季的“泰外交织一体共生”，被当作明确非法，全泰封杀。

也就是在此时，“外国代持股/傀儡企业介入泰旅业明确违法”——这条判定，会在泰国各大社交媒体铺天盖地，仿佛一切都是“外来外国商家”的过错。

可是，这么模糊的标准，公平么？

呼之即来挥之即去，泰国本地旅业把外国商家当成什么了？

泰国保护本地行业，整顿“代理人公司”，此强硬举措，不仅各界同意，也相信全球各界都支持。

但是，在这类看似天经地义的合法推进面前，泰国网还是想给泰国提一个建议。

那便是但愿泰国别再“一天八变”了。

你们口口声声说要外国商家“遵纪守法”，但是你们日常点滴的漏洞百出和模棱两可、此时合法彼时违法、旺季称兄道弟，淡季大刀阔斧...

这让外国人“遵的什么纪，守的什么法”。

以前的泰外旅游合作模式，如果不合法，请坚决持定不合法，谁参与了这个模式获利，外国人违法，泰国人也违法，包括签字和审批的人，一个也不能跑。

并且，从一而终，坚持到底，别再一惊一乍，此时彼时。

这原本，该是泰国的强项。

黄袍佛国，岂能精神分裂？

疯狂打击时，不信有神；

迫切求财时，却希望有佛。

试问，好感耗尽后，谁还理你？

文：布周十面派、泰国网编辑部