墓地开发需要以下手续：建立公益性公墓由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。建立经营性公墓由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准。具体步骤向当地民政部提出立项申请。省民政厅批准立项。当地组织开展公墓经营权和土地使用权的招拍挂，确定中标人为行政
公墓的用地性质主要属于 市政公用设施用地或 商业服务业设施用地。具体来说：市政公用设施用地：公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施，因此它属于市政公用设施用地范畴。商业服务业设施用地：公墓也属于商业服务业设施用地，特别是其他服务设施用地，因为它涉及到提供殡葬服务。此外，根据《土地利用现状分类》
公墓的管理主要属于 民政部门。具体来说，民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，并进行宏观指导。县级以上各级民政部门则是本行政区域内的公墓主管部门，负责贯彻执行国家公墓政策法规，并对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。此外，农村公益性公墓的管理由乡镇人民政府负责，而县
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